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        浙江省自然資源廳關于全面推行區域地質災害危險性評估工作的通知

        發布時間:2019-07-31 15:35:25 點擊次數:555次

        各市自然資源主管部門:

        為全面貫徹落實省委、省政府“最多跑一次”改革決策部署,深化地質災害危險性評估制度改革,切實提高服務效率和質量,根據《浙江省發展改革委等9部門關于印發全面推行區域評估的實施意見的通知》(浙發改投資〔2019253號)要求,現就全面推行區域地質災害危險性評估(以下簡稱區域評估)工作通知如下:

        一、工作目標

        全面實施區域評估制度,在地質災害易發區的省級以上高新技術產業開發區、工業園區、開發區、產業集聚區、特色小鎮,以及縣級以上人民政府確定的其他區域(以下簡稱平臺),按平臺區域統一開展地質災害危險性評估工作。到2019年底,省級以上平臺完成率不低于80%,省級以下平臺完成率不低于60%;到2020年底,所有平臺原則上全面完成。進一步建立平臺的區域評估標準體系、成果免費共享和更新體系、負面清單體系和質量監督體系,健全建設項目地質災害防治承諾機制,進一步增強地質災害防治能力。

        二、主要任務

        (一)全面梳理評估平臺。以縣(市、區)地質災害防治與地質環境保護“十三五”規劃中地質災害易發程度圖為基礎,以政府批準的平臺控制性詳細規劃為依據,對規劃紅線范圍涉及地質災害易發區的平臺,由平臺管理機構組織,按平臺區域統一開展地質災害危險性評估工作。已實施規劃區地質災害危險性評估、地面沉降易發區分區評估的平臺,直接利用評估成果,不再對平臺單獨進行區域評估。

        縣級人民政府或平臺管理機構,也可委托當地自然資源主管部門統一組織開展區域評估工作。

        (二)科學編制區域評估成果。平臺區域評估工作嚴格執行浙江省地方標準《地質災害危險性評估規范》(DB33/T 881-2012)和《浙江省地面沉降易發區地質災害危險性分區評估工作方案》(浙土資辦〔2015129號),評估級別為一級,承擔區域評估的單位必須具有相應的資質。評估單位要切實按照相關技術要求,加強實地調查和綜合分析,科學編制區域評估成果,并對評估結果負責。

        (三)共享區域評估成果。平臺管理機構要在相應網站上公開區域評估成果。對進入平臺符合區域評估成果適用條件的單個建設項目免費共享區域評估成果,建設項目不再單獨開展地質災害危險性評估,采用建設項目業主承諾備案制度,簽署《建設項目地質災害防治工作承諾書》(附件1),落實相應地質災害防治措施與責任。區域評估報告和承諾書作為建設項目立項和用地報批的依據。

        (四)制定區域評估負面清單。各市自然資源主管部門要依據全省區域地質災害危險性評估事項審批負面清單指導性目錄(附件2)、區域評估成果和平臺發展規劃,制定本市區域評估事項審批負面清單。列入負面清單的建設項目,以及位于區域評估成果中劃定的地質災害危險性中等以上區域的相關重要建設項目,按《浙江省地質災害防治條例》等相關規定,實行單個項目地質災害危險性評估。

        (五)建立區域評估成果更新機制。區域評估成果的更新原則與縣(市、區)地質災害防治規劃編制同步,有效期一般為5年;區域評估成果中劃定有地質災害危險性中等以上區域的,有效期為3年。在有效期內發生重大地質災害災情或險情,或年地面沉降速率大于20毫米的,以及平臺規劃進行重大調整的,應及時更新區域評估成果。

        (六)加強區域評估活動監管。各市自然資源主管部門要加強事前輔導服務、事中進度跟蹤、事后評價反饋,指導督促平臺管理機構做好區域評估工作。要全面推行區域評估中介服務網上競價機制,實現評估單位服務提速降費。要充分利用浙江省地質災害危險性評估監管平臺,按照《浙江省地質災害危險性評估報告質量評定標準(試行)》(浙土資辦〔2014136號),對區域評估工作和成果質量進行“雙隨機、一公開”監督檢查。質量抽查評定結果納入省地礦信用體系。

        三、保障措施

        (一)加強組織領導。區域評估納入對各地改革實績、擴大有效投資等考核的重要內容。各市自然資源主管部門要高度重視,切實加強組織領導,壓實責任,研究制定區域評估細則等配套制度,積極探索創新,確保區域評估工作取得實效。

        (二)加強部門協調。各市自然資源主管部門要主動與平臺管理機構對接,加強與發展和改革等部門協調,切實形成工作合力。要全面應用區域評估管理平臺,及時、準確報送當地區域評估進展信息及各類成果報告。

        (三)強化責任落實。各級自然資源主管部門要與平臺管理機構建立聯合監管機制,平臺管理機構要加強日常監督巡查,督促建設項目業主切實落實地質災害防治措施。對建設項目業主不履行承諾書內容的,要督促企業限期整改;對拒不整改或整改不到位的,自然資源主管部門要依法嚴肅查處。

        本通知自201991日起實施。有效期五年。

         

        附件: 2全省區域地質災害危險性評估事項審批負面清單指導性目錄.docx

         

                                                  浙江省自然資源廳

        2019年725

                                                                                                                                                    錢亞紅 轉發

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